MAESTRIA EN EDUCACION
MEDIACION PEDAGOGICA Y ESTRATEGIAS
DIDÀCTICAS PARA LA EDUCACIÒN BÀSICA
ENSAYO
REFORMA EDUCATIVA
LIC. EDGAR RODRIGUEZ
PROFRA. ALMA ARMAS JIMENEZ
PIEDRAS NEGRAS, COAH. 7- OCTUBRE -2016
INTRODUCCION
La sociedad cambia, y
las necesidades que se van presentando son otras; esa fue la perspectiva que
tuvo el gobierno federal, que se dio a
la tarea de modificar el sistema
Educativo Nacional, dando como lugar la Reforma Educativa.
Esta reforma
constitucional fue aprobada por el Congreso Constituyente, sienta las bases
para mejorar y fortalecer la equidad, garantiza la calidad y la obligatoriedad
de la educación básica: preescolar, primaria secundaria y media superior.
La reforma constitucional da a lugar a leyes secundarias,
como una serie de reformas a la Ley general de Educación, Se promulga la Ley General
Docente, La ley del Instituto Nacional para La Evaluación de la Educación, se mejoró
el marco para el financiamiento reformando a la Ley de Coordinación Fiscal.
Todo este cambio surge
a través de sugerencias que presentaron los diversos partidos políticos, foros,
académicos; con la finalidad de mejorar la calidad educativa.
En este trabajo se
hace un análisis del antes y después de la Reforma educativa en diferentes
ámbitos y factores que intervienen en el
proceso educativo:
Escuela al centro,
Servicio de asistencia técnica a la escuela, Participación de los padres,
sistema educativo responsable y eficiente, sistema de información y Gestión
escolar, lo que se refiere y engloba al Desarrollo Profesional Docente, a la
Evaluación, Programas estratégicos y a al aspecto financiero.
DESARROLLO
Los objetivos
principales que tiene la Reforma:
Fortalecer a la
educación pública, laica y gratuita.
Asegurar la equidad y
acceso a la educación de calidad.
Establece el servicio
profesional docente con reglas transparentes, que respeta los derechos de
laborales de los maestros.
Da énfasis a la
educación inclusiva.
Dar el mérito y
reconocimiento al trabajo del docente.
La reforma está
respaldada en el marco jurídico, con el fin de mejorar la calidad de la
educación
Se abarcara los aspectos antes mencionados,
con su función del antes y después de la reforma:
ESCUELA AL CENTRO.
ANTES: La escuela se
desarrolla y adquieren los aprendizajes, en ella se forman valores, se atiende
al alumno, se organizan tiempos, se involucran a los padres. Se ve como un
lugar donde se cumplen proyectos, programas, pero está llena de burocracia y
las cargas administrativas consume mucho tiempo.
CON LA REFORMA: la escuela es el centro más
importante del sistema educativo y permite que los maestros se desarrollen profesionalmente
, lo más importante es que se le da el poder de la gestión y autonomía, lo que
permite que la escuela tome decisiones que den lugar a un mejor funcionamiento.
Los Consejos Escolares
es el ejemplo donde los maestros se
reúnen bajo el liderazgo del director y se les da amplio espacio y autonomía
para elaborar una ruta de mejora en base a las necesidades que presente su escuela;
cumplir con la normalidad minima.
SERVICIO DE ASITENCIA
TECNICA A LA ESCUELA.
ANTES: Los maestros
trabajan sin apoyo, escaso y falta de acompañamiento del quehacer docente.
CON LA REFORMA: Se
institucionaliza El Servicio de Asistencia Tecnica a la Escuela, como una ayuda
para mejorar la práctica profesional docente y el mejor funcionamiento de la
escuela.
Mediante este servicio
se pretende:
Apoyar a los docentes,
para trabajar en equipo, reflexión en su trabajo y sus resultados.
Asesorar a los
maestros para el uso de la evaluación, como un medio de mejoramiento.
Vincularlos a los
docentes con centros de investigación, de ciencia y cultura.
PARTICIPACION DE LOS
PADRES DE FAMILIA.
ANTES: Poca
participación e involucramiento de los
padres en las actividades escolares y de mantenimiento de la escuela.
Los consejeros
escolares son un recurso para que los padres participen en actividades que contribuyan
a la formación integral del alumno, sin embargo no se comprometían de lleno.
CON LA REFORMA
Los padres forman y
son parte de los consejos de participación, tienen derecho a organizarse en
cada escuela y pueden ser partícipes en:
la observación en los procesos de evaluación a
los maestros.
Conocer los criterios
y evaluaciones de sus hijos.
Opinar sobre las
actualizaciones y revisiones de los planes y programa de estudio.
Participar en cursos y
programas que permitan mejorar la atención a sus hijos
SISTEMA EDUCATIVO
RESPONSABLE Y EFICIENTE.
ANTES: Es importante
que el estado cumpla con los fines de la Constitución es importante un sistema
educativo responsable y eficiente. Es
importante que tenga modificaciones
en su organización.
CON LA REFORMA: Es
importante que la autoridad, organice una administración, fuerte y eficaz, para
apoyar realmente en las necesidades educativas de los planteles. Otro punto que
debe lograr es descargar a las escuelas de tereas administrativas , de tareas
improductivas, solamente permitirle
planear, organizar , tomar decisiones en pro a la educación.
SISTEMA DE INFORMACION
Y GESTION ESCOLAR ( SIGE)
ANTES: Los procesos
administrativos, funcionan de manera tradicional con escaso soporte en las
tecnologías, haciendo los tramites largos y costosos y de baja calidad; quedando la información
registrada en base de datos aisladas ., que dificulta una adecuada gestión
educativa.
CON LA REFORMA: Prevé
la creación de un sistema de Información y Gestión Educativa que permite
reducir las cargas administrativas para los maestros y directivos, permitiendo
la fluidez de la comunicación entre los directivos y autoridades educativas.
Con este sistema se
promoverá el fortalecimiento de gestión en las escuelas, El sistema concentrará
la información para apoyar a las autoridades y escuelas en las actividades
diarias y así los actores de llevar a cabo la educación concentrarán sus esfuerzos en las tareas
pedagógicas.
DESARROLLO PROFESIONAL
DE LOS MAESTROS
En este punto
analizaremos varios aspectos que lo componen:
SERVICIO PROCESIONAL
DOCENTE:
ANTES: El trabajo del
maestro ha sido devaluado, debido a prácticas muy dañinas y que han perjudicado
la vocación y dignidad el, maestro. Y se le dio la atribución que es el, el
culpable de los bajos resultados de los aprendizajes.
Es por ello que surge
la necesidad disponer una estructura jurídica, que asegure el ingreso,
promoción, reconocimiento y permanencia atreves de mecanismos que permitan acreditar las capacidades de los
maestros mediante una evaluación.
CON LA REFORMA: El
Congreso Federal establece el Servicio Profesional Docente con el propósito de:
Contribuya a que la
educación básica y media superior alcance niveles de calidad que los mexicanos
tienen derecho.
Asegurar que el
ingreso, la promoción, reconocimiento y permanencia, se regulen con mecanismos
que les permita a los maestros acreditar, sus conocimientos y capacidades.
El servicio
Profesional docente evaluara de una manera justa, honesta y da opciones de
formación continua y actualización que asegure la permanencia y dignificación
del maestro.
INGRESO.
ANTES: El ingreso
anteriormente se basaba por compadrazgo, herencia, quedando gente sin vocación
o con poca preparación.
CON LA REFORMA: es importante que todo nuevo
ingreso del magisterio se haga por procedimiento transparentes, y que sea una
persona poseedora de las cualidades necesarias para desarrollar tal profesión.
El ingreso al sistema
educativo se transita por concursos de oposición y participan las personas que
cumplan con el perfil de egreso que establece la convocatoria, es abierta a
cualquier profesional.
Se precisan los
términos y criterios, las personas que resulten seleccionados tendrán un
periodo de dos años de inducción, donde se recibirán apoyos para fortalecer sus
capacidades mediante el acompañamiento de un tutor. Todas la plazas serán otorgadas mediante el
concurso de oposición a partir del 2014.
PROMOCION
ANTES: en el pasado
los ascensos eran en base a antigüedad, por medio de escalafón, pero no era
confiable para medir conocimientos y aptitudes, no había garantía de que
realizaran bien su función, era un trámite no confiable.
CON LA REFORMA: Para
el otorgamiento de funciones de dirección y supervisión, se basara a base de
concursos de oposición.
La reforma también
regula promociones para cargo de supervisores y dirección.
Regulará el programa
de sustitución de carrera Magisterial, respetando los niveles alcanzados anteriormente,
la participación será voluntaria .
La promoción de
asesoría técnica se da su nombramiento definitivo a través de de un concurso de
oposición.
RECONOCIMIENTO
ANTES: siempre se le
ha reconocido los méritos a los docentes, sin embargo como una cuestión
declarativa.
CON LA REFORMA: Se pretende que la profesión docente sea más
atractiva y quien destaque en su desempeño , será objeto de reconocimiento mediante movimientos como tutor, coordinador de materia, asesor técnico,
estos movimientos son temporales y el pago de estímulos económicos..
PERMANENCIA
ANTES: La permanencia
se veía establecida de por vida, y solo cumplía cierto carácter laboral.
CON LA REFORMA: Da un
cambio radical, pues trastoca la seguridad laboral, económica y hasta emocional
que se tenía ., ahora las actividades educativas deben evaluar el desempeño de directivos, supervisores,
docentes que integren a la educación básica y media superior , esta evaluación
será obligatoria y el INEE, determina su periocidad.
Esta rubro le
corresponde realizar una aplicación de evaluación integral, que permite conocer
el nivel de desempeño y cumplimiento de requerimientos inherentes a la función que realiza, si en
ella se ve insuficiencia, la ley prevé
apoyos de tutoría y se contempla dos oportunidades de evaluación para
poder tener resultados favorables en dicha evaluación.
FORMACION CONTINUA Y
DESARROLLO PROFESIONAL
ANTES: Falta de
vinculación entre las prioridades de la escuela y necesidades de los maestros y
el contenido de los cursos, los maestros no estaban involucrados en el diseño
de cursos. Eran poco relevantes y no impactaban en las prácticas educativas .
CON LA REFORMA: Se
asienta que la calidad educativa depende de la formación y avance profesional
de los maestros, plantea que el servicio de asistencia técnica se lleve a cabo
en las escuelas con cursos, investigaciones y estudios de posgrado.
La reforma reconoce y
valora la importancia de que sean los maestros, planteen, escojan el programa que favorezca a sus deseos de
superación y prioridades educativas.
EVALUACION
INSTITUTO NACIONAL
PARA LA EVALUACION DE LA EDUCACION (INEE)
ANTES: La SEP era la
única autoridad para evaluar, y ante las necesidades y demandas sociales para crear un organismo independiente y
confiable se crea el INEE el cual apoya a las autoridades en las evaluaciones,
en diseño de programas.
La creación de este
instancia tuvo la finalidad de que
ofreciera información confiable y pertinente, que tuviera autonomía, para tomar
decisiones técnica referente a l evaluación.
CON LA REFORMA: El
INEE representa una instancia que apoya, fortalece y orienta al sistema
educativo.
Esta institución se encarga
de evaluar la calidad, el desempeño y los resultados en la educación básica y
media superior y para ello debe:
Diseñar y realizar las
mediciones a los componentes, procesos o resultados del Sistema educativo.
Expedir los
lineamientos en las que estarán sujetas las evaluaciones.
Garantizar
imparcialidad y seriedad en las evaluaciones, y hacerlas en función a los
requerimiento del sistema educativo; determina los niveles para el ejercicio de
la docencia y para los cargos de función de dirección y supervisión.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION EDUCATIVA.
ANTES: Existían
instituciones que realizaban Evaluaciones, solo que carecían de articulación
para el mejoramiento de las prácticas educativas y conseguir la calidad de la
educación que establece el artículo 3º.
CON LA REFORMA: la
evaluación es un instrumento que tiene como propósito el mejoramiento de los
procesos y resultados educativos, ayuda a detectar problemas a entender sus
causas .
En este tiempo es muy
importante la evaluación, porque a través de los resultados se estructuran y modifican acciones,
El propósito de este
sistema es:
Establecer una
coordinación efectiva de las actividades educativas.
Formular programas y
estrategias en materia de evaluación.
Promover la
congruencia de los planes, programas y acciones que emprendan las autoridades
educativas.
EVALUACIONES DEL
MAGISTERIO TRANSPARENTES, OBJETIVAS Y JUSTAS.
ANTES: solo se
calificaba el aprovechamiento escolar de los alumnos para evaluar el desempeño
del docente, a través del examen de
Enlace, que en su momento fue efectivo para diagnosticar conocimientos a los
alumnos.
CON LA REFORMA: Busca
construir un sistema de evaluación más objetivo. Equitativo y útil y que
atienda a la diversidad y toma en cuenta el contexto en el que el docente desarrolla su función docente.
La evaluación será justa,
objetiva y transparente. y para garantizar se crea un órgano institucional que
es el INEE.; tiene facultad para establecer los parámetros e indicadores ,las
etapas, aspectos y métodos del proceso de evaluación, los instrumentos y el
perfil del evaluador; define los criterios los niveles de logro que designan el
dominio de la profesión docente.
ESTRATEGIAS PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA EQUIDAD E INCLUSION
GRATUIDAD
ANTES: Siempre ha sido
gratuita, pero no había disposiciones que precisara ese derecho; se han
presentado quejas sobre el cobro de cuotas u otras cobros, que lastimaban la
economía de las familias.
CON LA REFORMA:
Fortalece el principio de gratuidad de la educación pública, prohíbe el pago de
cualquier prestación del servicio en cuestión de inscripción, acceso o
aplicación de exámenes, entrega de documentos. Estas prestaciones o donaciones
tienen que ser de manera voluntaria y estarán sujetas a destino, aplicación,
transparencia y vigilancia.
PROGRAMAS ESTRATEGICOS.
ANTES, Siempre se han
atendido a los grupos más vulnerables a través de programas que brinden apoyo y
así dar cobertura a todos los niveles de la educación.
CON LA REFORMA: Todo
esfuerzo debe tener como propósito elevar la calidad de la educación y respetar los principios de equidad y de inclusión,
es por ello que la Reforma junto con el Estado impulsa programas para abatir el rezago y elevar la educación entre
ello están:
Programa de
Rehabilitación de planteles escolares
Escuelas Dignas., Programas de Tiempo Completo, Programa de Inclusión, entre otros.
FINANCIAMIENTO DE LA
EDUCACION.
Se refiere a los
gastos destinados a la educación, entre estos
se encuentra el FONE, Centralización del pago de nómina y el presupuesto
de las escuelas.
ANTES: los recursos
económicos destinados a la educación, debe ser distribuida de manera equitativa
y que garantice e este derecho.
CON LA REFORMA: Se
crea el FONE, que sustituye al FAEB. Referente a la centralización del pago de nómina, determina el monto del FONE para cada entidad
federativa , a partir de este registro , el gobierno aporte los recursos para pagar puntualmente, incrementos,
salarios, prestaciones..
las
escuelas indica que los planteles se encargaran de administrar sus recursos,
para mejorar sus infraestructura, comprar materiales
CONCLUSION
La Reforma educativa
es un cambio político; ante el mundo tenemos que estar al nivel de los países
más desarrollados y es por eso que existe una presión por parte del gobierno en
mejorar la educación, pues a partir de ella se obtienen mejores profesionistas,
mejor calidad de vida.
Social. Los cambios
modernos exigen mayores competencias que el alumno requiere para este mundo
globalizado; entren mejor educación,
mejor calidad de vida, es por eso que los grupos empresariales y la sociedad en
si, demanda mejores resultados
educativos.
Todos los cambios que
engloba la reforma solamente son innovaciones a lo que ya estaba establecido,
solo en el rubro de evaluación en su apartado permanencia, a mi punto de vista
trastoca en todos los sentidos al docente, económico, profesional, emocional.
Sin embargo esta etapa de evaluación el antecedente marca que era una
sugerencia que establecía el magisterio parar mejorar su estatus, pero creo que
es una disposición solo del gobierno y se debe realizar, porque está sujeta a
perder tu empleo si no lo realiza.
La reforma es una
utopía , la educación y sus resultados no
son productos de los maestros es el resultados de una mala sociedad, que
inicia con la familia, mal manejo de recursos económicos, mala alimentación,
todo lo conlleva, creo que por ese lado debería transformarse, dar más
obligaciones y multas a los padres , más
transparencia en el manejo de recursos .
Tiempo es lo falta para que se desarrolle esta reforma, ya
que gradualmente se están presentando los cambios en los centros de trabajo y
esperar el tan anhelado fin que es la calidad de la educación, tener personas
competentes para México y para el mundo
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